Le territoire est objectivement appelé à jouer un rôle décisif dans la conception et la conduite de la nécessaire transition. Quel que soit le sujet, on découvre que la ville et la région sont la meilleure échelle pour l’aborder de façon efficace. Mais on découvre aussi que le territoire n’est pas équipé, ni conceptuellement ni institutionnellement pour assumer ces nouvelles responsabilités. Un territoire c’est une densité forte, un nœud de relations entre acteurs internes et externes à un territoire, un lieu de croisement de multiples flux de matières, d’informations d’énergies et de personnes. Souligner la nécessité de définir et renforcer l’acteur territoire ne signifie nullement revenir à l’âge ancien où chaque territoire vivait plus ou moins en autarcie. Chaque territoire est au contraire aujourd’hui partie prenante d’un système mondialisé. Reconnaître le rôle majeur des territoires dans la transition appelle donc de nouvelles capacités de gestion et de valorisation des flux qui traversent le territoire.